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○의장 권붕원 : 김범수 위원장님, 수고하셨습니다.

계속해서 강매역사 존치 촉구 결의안을 발의하신 최경식 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○최경식 의원 : 도시건설위원회 최경식 의원입니다.

강매역사 존치 촉구 결의안 발표에 앞서 그동안 강매역 존치를 위해서 우리 고양시와 경기도는 주택공사와 철도공사에 수없이 많은 협의를 보내 왔었고 협의 보낼 때마다 힘없는 지자체의 모습을 묵묵히 지켜보는 수밖에 없는 그런 탄식밖에는 하지 못했던 것에 대해서 개탄을 금할 길 없습니다.

지금도 3,000명이 넘는 지역주민들이 서명을 통해서 투쟁을 계속하고 있는 이 시점에서 더 이상 지켜볼 수가 없기 때문에 강매역사 존치 촉구 결의안을 발의하게 되었습니다.

주문, 강매역은 1974년 주민을 위해 정식 역으로 지정되었고 주택공사의 행신2지구 약 230,000평의 개발로 인해 더욱 더 그 필요성이 강조되고 있다.

그러나 철도공사와 주택공사는 경제성과 기술적 이유 그리고 교통영향평가를 핑계로 30년이 넘게 사용하던 역사를 폐지시키려 하고 있다.

이는 15,000명의 입주민과 수십만의 행신동 일대 주민들을 무시한 처사이며, 주민들의 염원을 외면한 행위로 도저히 용납할 수 없다.

철도공사와 주택공사는 지금이라도 즉각 강매역사의 존치를 머리를 맞대고 협력하여 지역주민의 염원이 담긴 역사 존치에 합의해야 한다.

제안이유, 행신2지구의 계획인구는 15,000명으로 행신2지구를 포함한 강매동 일대는 행신1동(23,273명), 행신2동(41,418명), 행신3동(41,130명)을 합하면 십만 명이 넘는 인구가 밀집되어 있고, 가까운 연천군 전체인구의 두 배가 훨씬 넘는 규모이다.

주택공사의 택지개발예정지에 입주할 신규 입주예정자들과 주민들은 강매역이 폐지될 시에 행신역까지 횡단보도를 7개를 건너고 20여분을 걸어서 지하철을 이용해야만 하는 실정이다.

정부정책에 따라 주택개발을 하면서 30년 넘게 잘 이용하고 있는 지역주민에 가장 중요한 교통시설인 역사를 정부투자기관의 이익과 눈앞의 경제논리만 앞세워 폐지하고자 하는 처사에 대하여 행신동 일대의 주민 모두는 도저히 받아들일 수 없으므로 고양시의회의 적극적인 뜻을 모아 강매역사 존치 촉구를 결의하고자 함.

『강매역사 존치 촉구 결의안』

강매역은 지금으로부터 30년 전인 1974년 5월 1일에 임시승강장으로 처음 개설되었고 이어서 같은 해 8월 1일에 을종 승차권대매소로 지정되어 정식으로 철도 이용승객들에게 승차권을 발매하면서 오늘에 이르고 있으며, 강매와 행신동 그리고 가라뫼 주민들의 서울과 파주로의 이동을 위한 주요한 교통 및 운송수단으로 이용되어 왔으며, 지금같이 교통이 발달되기 불과 10년 전만 해도 지역주민들에게는 가장 가깝고 유일한 교통수단이었습니다.

또한 대한주택공사는 강매역사와 인접된 부지 230,000평 부지를 수용하여 행신2택지개발사업을 추진하고 있고 행신2지구에는 공공임대 아파트를 포함한 분양아파트 5,000세대, 계획인구 15,000명을 수용할 계획으로 현재 실시계획승인을 득하고 금년 3월 사업을 착공하여 올해 11월 중에 분양을 해서 2007년도 입주를 목표로 진행 중입니다.

이렇게 택지개발사업으로 새롭게 입주할 입주민과 기존의 강매동, 행신1동, 행신2동, 행신3동과 가라뫼 지역을 합하면 강매역의 1일 사용대상 인구는 3개동 전체의 인구 105,821명의 40%와 계획인구 15,000명을 합하면 약 50,000명이 넘는 것으로 볼 수 있습니다.

그럼에도 30년 이상 주민들이 이용해 왔던 강매역이 없어질 위기에 처해 있는 것입니다. 차후 강매역사가 폐쇄될 경우 지역주민의 염원은 차치하고서라도 정부정책에 의한 대규모 택지개발사업으로 인해 새롭게 입주하는 행신2지구 입주민들의 피해는 사업의 실시계획승인을 인정한 고양시가 부담으로 떠안아야 하는 또 하나의 큰 오점으로 남을 것입니다.

행신2지구에 새로이 입주한 입주민들이 지하철을 이용하기 위해서 기존의 행신역을 이용하려면 약 7~8개의 횡단보도를 건너야 하고, 약 20분 이상 소요되는 불편을 감수하라고 하는 것인데, 이는 당초 택지개발사업 승인시 계획에 반영된 역사를 경제성이 없다는 이유와 기술적 문제 또 사업비 부담문제 등을 운운하며 폐쇄하려 한다는 것은 지역주민의 염원과 입주할 주민을 우롱하는 심각한 문제로 개탄을 금할 수 없는 것입니다.

그간 지역 주민들과 고양시 그리고 고양시의회는 이 지역의 발전과 주민들의 위와 같은 교통 불편 등을 해결하고자 각고의 노력을 해 왔으나 고양시가 얻은 것은 아무 것도 없었고 오히려 철도공사와 주택공사 간의 역사폐지, 비용부담 전가 등의 힘겨루기를 대책 없이 지켜보고만 있는 실정인 것입니다.

특히, 철도공사와 주택공사는 역간거리를 운운하면서 경제성과 교통영향평가에 대한 기술적 문제로 강매역의 존치가 어렵다고 해 왔으나 이는 사실을 크게 왜곡한 것으로써 실제 역간거리는 1,150M이며 철도공사와 주택공사가 주장하는 역간거리 700M는 강매-원흥간 지하도공사를 위해서 기존의 강매역을 현재 소만마을아파트 쪽으로 약 300M 이상 이전된 원인에 기인한 것으로, 차후 행신역이 정식으로 건축되면 현재의 역에서 약 50M가 능곡역 방향으로 옮겨지게 되며 전체역간 거리는 1KM가 넘는 것으로 봐야하는 것입니다.

그러므로 교통영향평가는 실제로 5만 명이 넘는 입주민과 이용객을 충분히 고려한 이용객을 위한 교통평가가 아니고, 사업자인 철도공사와 주택공사의 입장에서 사업 편의적인 교통영향평가로밖에 볼 수 없는 것입니다.

따라서 본 강매역은 반드시 존치해야 할 당위성과 필요성이 있습니다. 결단코 철도는 정부나 정부투자기관을 위해서 있는 것이 아니고 바로 주인인 국민과 주민 그리고 사용자를 위해서 존재한다는 것을 분명히 직시해야 할 것입니다.

강매역사는 주민들에 의한 주민을 위한 시설입니다. 철도공사와 주택공사는 30년 역사의 강매역을 현 주민들과 미래 입주민들의 염원을 분명히 알고 반드시 존치·발전시켜 나가는데 조속히 합의할 것을 강력하고도 엄중히 촉구한다.

○의장 권붕원 : 최경식 의원님, 수고하셨습니다.