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서울 동북권 10년 뒤 서울 강북 중심지 된다
도시기본계획으로 살펴 본 투자지도

‘주택 보급률 115.8%, 연소득 대비 주택가격 지수(PIR) 4.4'

서울시가 도시기본계획을 통해 제시한 2020년 서울 동북권 주택시장의 미래상이다. 이는 주택 공급부족 문제가 어느 정도 해소된 가운데 연간 소득을 모두 4년 가량 모으면 내 집을 마련할 수 있다는 의미다.

시는 2020년 강남권 PIR을 6.2로 예상하고 있다. 시는 이를 위해 동북권의 노후 주택가를 2020년 이전까지 대부분 재정비해 이 권역에 주택공급을 확대한다는 계획이다.

이뿐 아니다. 다양한 교통·산업·상업·공원 개발이 추진돼 10년 후 서울 강북권은 강남권 부럽지 않은 ‘도심 속 신도심’으로 탈바꿈할 전망이다. 시는 그동안 개발이 정체된 동대문·성동·광진·중랑·성북·강북·도봉·노원구 등 서울 동북권을 하나의 생활권으로 묶어 광역 개발을 추진하고 있다.


▲ 동북권(동대문ㆍ성동ㆍ광진ㆍ중랑ㆍ성북ㆍ강북ㆍ도봉ㆍ노원구 등)광역개발이 마무리되는
10년 후에 이 일대는 '도심 속 신도심'으로 탈바꿈 하게 된다.


서울 동북권은 지금 대변신 중

낡은 주택이 빽빽하게 들어선 주거지역을 첨단 아파트단지로 바꾸는 뉴타운 사업은 서울 동북권에서 8곳이 진행 중이다. 서울 전체 뉴타운지구(26곳)의 30% 가량이 이곳에 몰려 있다. 면적 기준으로는 총 749만9000㎡로 판교신도시(929만4000㎡)와 비슷한 규모다. 시는 2016년까지 이들 뉴타운지구에 모두 10만7000여 가구를 지어 27만2000여명의 인구를 수용한다는 계획이다.

시범지구인 길음 뉴타운은 이미 구역별로 분양을 마치고 속속 입주하고 있다. 반면 같은 시범지구인 왕십리 뉴타운은 보상, 병원·교회이주 등의 문제로 사업 추진이 더딘 편이다. 아직 첫 삽을 뜬 구역이 없다. 미아, 전농, 강동, 천호, 중화 등 2차 뉴타운과 상계, 장위, 이문·휘경 등 3차 뉴타운도 이명박 정부의 도심 주택 공급 확대 정책에 따라 최근 사업 추진에 바짝 속도를 내고 있다.

균형발전촉진지구 개발도 활발하게 추진되고 있다. 현재 서울 동북권에서 균형발전촉진지구로 지정된 곳은 미아지구, 청량리지구, 구의·자양지구, 망우지구 등 4곳이다. 서울시 전체 균촉지구(8곳)의 절반에 해당한다.

미아 균형발전촉진지구(47만9000㎡)는 문화·쇼핑·업무 기능이 조화를 이룬 복합도시로 개발되고 있다. 2005년 4월 개발기본계획이 확정돼 현재 구역별로 정비구역 지정 절차가 진행되고 있다. 2003년 11월 균형발전촉진지구로 지정된 청량리 균형발전촉진지구(37만6000㎡)는 2013년까지 동대문·성북·도봉구 등 동서울지역의 성장 거점지역으로 집중 개발될 예정이다. 서울시 2차 균촉지구로 지정된 망우지구, 구의·자양지구도 현재 사업에 바짝 속도를 내고 있다.

시는 이들 3곳의 균형발전촉진지구를 진원지로 개발의 파급 효과를 서울 동북권 전 지역으로 확산시킨다는 계획이다. 일반 재개발·재건축 사업도 활발하다.

대규모 첨단산업벨트 집중 육성

서울 동북권에 첨단 산업단지도 개발된다. 시는 공릉 NIT(나노·IT) 미래산업단지, 홍릉벤처밸리, 강북의료시설, 성동·도봉구 준공업지역 등을 하나로 묶어 이 권역에 첨단 대규모 산업벨트를 조성한다는 계획이다.

특히 서울대병원, 경희의료원 등이 집중된 동북권 의료시설밀집지역에는 정밀의료, 인공장기산업, 신약 등 IT·NT기술융합형 산업이 집중 육성된다. 시는 또 성동·도봉 지역에 산재한 노후 준공업단지를 벤처기업 육성을 위한 산업개발진흥지구로 지정해 재정비한다는 계획이다.

시는 동북권 첨단 산업벨트의 전략 거점지로 공릉동 공릉 NIT단지를 우선 개발하고 있다. 이 단지는 공릉동 서울산업대학교와 한전ㆍ원자력병원 부지(18만㎡)에 현재 조성 중이다. 시는 이곳에 모두 4900억 원을 투입, 12개 동 규모의 건물을 지어 바이오, 전력분야 관련 업체를 집중 유치한다는 계획이다.

산업대학교 부지에서 진행되는 1단계 사업이 올해까지 마무리되면 2009부터는 한국전력, 원자력병원 부지에서 2단계 사업이 시작된다. 완공은 2014년으로 예정돼 있다.

이와는 별도로 월계동 경춘선 성북역은 민자역사(2009년 착공)로 개발돼 복합단지로 거듭날 예정이다. 성북역 인근의 물류단지(15만㎡)는 석계역으로 이전하는 대신 교육시설, 공원 등으로 조성된다.

또 광진구 노유동 패션거리, 능동로 대학문화거리 등은 지역특성화 사업지구로 지정돼 체계적으로 개발될 예정이다. 용산지구, 상암･수색지구, 마곡지구, 문정･장지지구 등과 함께 서울의 마지막 미개발지로 남아 있던 뚝섬지구는 중심상업지역으로 집중 육성된다. 서울시는 이를 위해 2020년 도시기본계획에서 이곳 115만7000㎡를 시가화예정용지로 지정했다.

부족한 개발용지 확보를 위해 2003년 그린벨트에서 해제된 도봉구 도봉동 일대 무수골 지역도 지구단위계획을 수립해 고급 주거단지로 개발할 예정이다.

경전철 등 교통망도 획기적 개선

교통정체가 심했던 서울 동북권 교통여건도 크게 개선된다. 경전철이 앞장을 선다. 동북권에 신설되는 서울 경전철 노선은 ▶동북선(노원구 은행사거리∼성북구 월계동∼성동구 왕십리역 간 12.3㎞) ▶면목선(동대문구 청량리역∼중랑구 면목동∼신내동 간 9.05㎞) 등이다.

이와 함께 2012년 완공 예정인 우이~신설 노선의 연장 구간인 우이~방학간 연장노선도 함께 추진된다. 10.7㎞ 구간에 복선으로 건설되는 우이~신설 경전철은 연내 착공돼 2013년 완공될 예정이다.

기존 지하철보다 객차 크기가 작고 길이도 짧아 ‘미니 전철’로 불리는 경전철은 시간당 1만~2만명을 수송할 수 있다. 경전철이 완공되면 대표적인 교통 소외지역으로 꼽힌 서울 동북권의 교통 여건이 크게 개선될 것으로 시는 보고 있다.

서울 동북권과 도심권을 잇는 동부 간선도로도 확충된다. 우선 병목 현상이 심한 서울∼의정부 구간이 2011년까지 확장된다. 의정부 구간 4.1㎞가 현재 6차로에서 8∼10차로로 넓혀진다. 시 관계자는 “서울 동북권은 70년대 강남의 등장으로 상대적인 박탈감이 커졌다”며 “뉴타운지구, 균형발전지구, 첨단산업단지, 경전철 등을 적극 추진해 강남·북간 균형발전을 앞당길 계획”이라고 말했다.